9月，備受業內關注的政策當屬國家能源局綜合司于9月14日發布的《關于公布整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點名單的通知》。

通知明確，全國共有676個，全部列為整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點，試點工作要嚴格落實“自愿不強制、試點不審批、到位不越位、競爭不壟斷、工作不暫停”的工作要求。

通知提出，試點過程中，不得以開展試點為由暫停、暫緩其他項目立項備案、電網接入等工作。對于試點過程中不執行國家政策、隨意附加條件、變相增加企業開發建設成本的，將取消試點資格。

據國際能源網/光伏頭條不完全統計，9月份國家及地方共發布42條相關光伏政策！

國家：9月出臺光伏相關政策共6條。

國際能源網/光伏頭條關注到，9月24日，國家能源局綜合司發布公開征求對《關于能源領域深化“放管服”改革優化營商環境的實施意見（征求意見稿）》意見的公告。意見明確，建立健全能源低碳轉型的長效機制。支持煤炭、油氣等企業利用現有資源建設光伏等清潔能源發電項目，推動天然氣發電與可再生能源融合發展項目落地，促進化石能源與可再生能源協同發展。適應以新能源為主體的新型電力系統建設，促進煤電與新能源發展更好的協同。

9月國家政策公告一覽

地方：9月共出臺36條政策。山東、河南、浙江、甘肅、陜西、河北、內蒙古、山西、廣西、新疆、江西、吉林、云南、廣東、湖南、江蘇、貴州、遼寧、上海市、北京市、福建等21省市的光伏政策有新的變動。

其中：

整縣推進（8條）：山東、河南、浙江、浙江寧波市、甘肅景泰縣、陜西、河北、內蒙古寧城縣各1條；

暫緩建設屋頂分布式光伏項目（1條）：山西婁煩縣1條；

保障性項目/競爭性配置項目（8條）：廣西、甘肅張掖市、新疆、河北、內蒙古赤峰市、吉林白城市、陜西、山西各1條；

光伏補貼/獎勵（4條）：廣東深圳市、湖南、湖南益陽市、江蘇南京市經開區各1條；

光伏發電項目申報/管理（6條）：貴州、內蒙古康巴什區、內蒙古準格爾旗、內蒙古杭錦旗、內蒙古巴彥淖爾市、江西各1條；

光伏規劃（4條）：遼寧開原市、江西、上海、云南各1條；

源網荷儲（1 條）：浙江義烏市1條；

BIPV（1條）：北京1條；

其他政策（3條）：山東、江西、福建各1條。

國際能源網/光伏頭條關注到，在國家能源局公布整縣（市、區）屋頂分布式光伏開發試點名單的大背景下，9月份山東、河南、浙江、浙江寧波市、甘肅景泰縣、陜西、河北、內蒙古寧城縣等8地出臺了整縣推進屋頂分布式光伏相關政策。

其中，浙江省發改委發布了首個省級整縣（市、區）推進屋頂分布式光伏開發工作導則（征求意見）。該工作導則規定了屋頂分布式光伏整縣（市、區）推進應用實施相關的術語和定義、基本要求，從消納要求、資源排摸評估、項目備案與并網申請、系統設計、建設安裝、工程驗收、運行維護等方面提出全過程實施指南。

另外，9月8日，寧波市住建局發布了《關于大力推進建筑屋頂分布式光伏發電系統應用工作的若干意見（征求意見稿）》，《意見稿》提出，到2025年底，全市推進屋頂分布式光伏發電建設工作，力爭30%以上的建筑屋頂設置分布式光伏發電系統，90%以上新建建筑全面落實分布式光伏發電系統，建筑領域分布式光伏裝機容量占全社會累計光伏并網容量超過3%。此外，文件還明確，由市級財政對2021年至2025年期間并網的建筑屋頂光伏項目按0.3元/千瓦時標準給予補貼，補貼時限為并網發電之后第二個完整抄表月起12個月。

值得注意的是，山西太原市婁煩縣發布《關于暫緩全縣擬建屋頂分布式光伏發電項目的通知》，明確自本通知下發之日起，全縣范圍內所有擬建屋頂分布式光伏發電項目一律暫緩實施；縣審批服務管理局暫緩受理屋頂分布式光伏發電項目立項備案等事項，縣供電公司暫緩受理屋頂分布式光伏并網申請、電力接入審批等事項。村各鄉鎮政府若有此類項目，需報請縣政府批準后實施。

9月，涉及保障性項目/競爭性配置項目政策共8條。其中，9月1日，廣西壯族自治區能源局發布《關于印發2021年保障性并網陸上風電和光伏發電項目建設方案的通知》。《通知》指出，列入2021年保障性并網陸上風電建設方案的項目共有56個，共計4.8145GW；列入2021年保障性光伏發電項目建設方案的項目共有47個，共計4.66GW。

隨后，甘肅張掖市、新疆、河北、內蒙古赤峰市、吉林白城市、陜西、山西等7地相繼公布了2021年保障性項目及競爭性配置項目。其中，甘肅張掖市光伏規模1.4GW，風電規模1GW，共計2.4GW；新疆新增風電、光伏規模約5.26GW；河北光伏規模11.4GW，風電規模1.2GW，共計12.6GW；內蒙古赤峰市申報集中式風電項目規模1.5GW，集中式光伏發電項目規模0.5GW，共計2GW；吉西基地魯固直流白城項目規模1.4GW；陜西渭南風電規模0.4GW，光伏規模1GW，風光互補規模0.1GW，共計1.5GW；山西保障性并網項目中，光伏規模為9.71GW、風電規模1.49GW，在備選項目中，光伏規模為4.95GW、風電規模為0.95GW，共計17.1GW。

9月，涉及光伏補貼/獎勵政策共4條。其中，深圳市工信局日前發布《支持綠色發展促進工業“碳達峰”扶持計劃操作規程》，規程明確智能光伏示范方向支持獲得國家智能光伏試點示范項目、智能光伏試點示范企業稱號。申報條件為符合申報項目基本條件，申報單位已獲得國家智能光伏試點示范項目（深圳市）、智能光伏試點示范企業（深圳市）稱號。扶持方式為“獎勵”，獎勵金額不超過100萬元。

9月22日，江蘇南京市江寧經濟技術開發區發布促進綠色發展暫行辦法。辦法明確，對新建分布式光伏發電的項目投資方按照發電量給予補貼，補貼標準為0.1元/千瓦時，單個項目最高享受補貼時間為3年，補貼時間范圍在本辦法有效期內。對采用合同能源管理模式新建分布式光伏發電項目應用方（屋頂方）按照項目裝機容量給予一次性補貼，補貼標準為0.2元/瓦。單個項目最高補貼100萬元。

9月，涉及源網荷儲政策共1條。9月23日，義烏市發改局發布《關于推動源網荷儲協調發展和加快區域光伏產業發展的實施細則》。文件提出，“十四五”末實現義烏全域所有用能數據感知歸集，光伏裝機容量達到50萬kWp以上，儲能裝機達到100MW/200MWh以上，可中斷負荷資源庫達到50MW以上。

最后，需要注意的是，9月16日，江西省人民政府發布《關于江西在新時代推動中部地區高質量發展中加快崛起的實施意見》。意見指出，到2025年，風電、光伏、生物質發電裝機容量分別達到700萬千瓦、1600萬千瓦、100萬千瓦以上。

9月地方政策公告一覽

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