隨著全球創(chuàng)紀(jì)錄的高溫和能源密集型產(chǎn)業(yè)的增長，進(jìn)一步推動了能源的需求，因此，全球承諾在本十年內(nèi)提高一倍的能源效率變得至關(guān)重要。

國際能源署（IEA）在COP28期間發(fā)布的《2023 年能源效率報告》（Energy Efficiency 2023 ）指出，2023 年全球政策制定者進(jìn)一步擴大了提高能效的系列措施，以幫助消費者節(jié)省能源開支，提高全球能源系統(tǒng)的安全性和可持續(xù)性。但報告也指出，目前的進(jìn)展速度，仍不足以實現(xiàn)全球氣候目標(biāo)。

IEA在今年最新版能效市場報告中指出，在俄烏沖突引發(fā)全球能源危機之后，能效政策的發(fā)展勢頭得以繼續(xù)。自 2020 年以來，對能源效率的投資增長了 45%，在過去的一年中，占全球能源需求四分之三的國家加強了能效政策或出臺了新的政策。有關(guān)能效的關(guān)鍵措施也變得越來越廣泛。例如，現(xiàn)在幾乎所有國家都制定了空調(diào)能效標(biāo)準(zhǔn)；在過去的十年中，制定工業(yè)電機能效標(biāo)準(zhǔn)的國家數(shù)量也增加了兩倍。然而，報告也發(fā)現(xiàn)，全球能源強度（energy intensity，一個衡量能效的主要指標(biāo)）的改善速度在2023年有所放緩。報告表示，這是由于一些地區(qū)在石油化工和航空等能源密集型行業(yè)發(fā)生的經(jīng)濟活動反彈以及過去一年創(chuàng)紀(jì)錄的高溫年份帶來的空調(diào)需求旺盛等因素造成的。國際能源署的分析表明，要在2050年之前實現(xiàn)能源領(lǐng)域（energy sector）的凈零排放目標(biāo)（這一目標(biāo)對于將全球溫升控制在《巴黎協(xié)定》規(guī)定的1.5攝氏度的目標(biāo)范圍內(nèi)至關(guān)重要），能源效率的年均提高幅度必須翻番——從2022年的2%提高到從現(xiàn)在到2030年的年均4%以上。而在2023 年，全球能源強度提高了1.3%，遠(yuǎn)低于實現(xiàn)能效目標(biāo)所需的水平。國際能源署署長Fatih Birol表示："全球氣候目標(biāo)取決于我們是否有能力提高全球能源系統(tǒng)的效率。如果各國政府希望在保證能源安全的同時實現(xiàn) 1.5 ℃ 溫控目標(biāo)，那么在本十年內(nèi)將能源效率提高一倍至關(guān)重要。" Fatih Birol指出，能效報告的結(jié)論是為了給聚集在迪拜參與 COP28 氣候大會的各國領(lǐng)導(dǎo)人的一種警告，他認(rèn)為各國領(lǐng)導(dǎo)人都需要承諾在能效方面采取更有力的行動，并付諸實施。國際能源署為COP28提出了五大支柱，其中之一就是全球承諾要在本十年內(nèi)將能源效率提高一倍。為了實現(xiàn)氣候目標(biāo)，到2030年之前還需要有其他四項優(yōu)先行動，包括：1、將全球可再生能源產(chǎn)能增加兩倍到現(xiàn)在的3倍；2、石油和天然氣行業(yè)投身于清潔能源轉(zhuǎn)型，包括將運營過程中產(chǎn)生的甲烷排放量減少 75%；3、促進(jìn)新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟體的清潔能源投資；4、確保有序減少化石燃料的使用，包括停止批準(zhǔn)新的非減產(chǎn)燃煤發(fā)電廠。全球能效提高速度的放緩，也讓部分國家取得的一些努力成果變得黯然失色。歐盟繼 2022 年將能源強度提高 8%之后，今年有可能提高 5%。美國也有望在 2023 年提高4%的能源強度。自能源危機爆發(fā)以來，共有 40 多個國家在至少一年時間內(nèi)將能源效率提高了 4% 或更多。報告指出，持續(xù)而廣泛地提高能源效率，對于推動全球減排至關(guān)重要，尤其是考慮到全球電力需求的預(yù)期增長。例如，在美國大范圍轉(zhuǎn)向 LED 技術(shù)照明，每年節(jié)省下來的能源足以為 300 萬輛電動汽車提供動力，或相當(dāng)于采用熱泵滿足 260 萬戶家庭供暖需求。報告還發(fā)現(xiàn)，將能效提高1倍的目標(biāo)如果得以實現(xiàn)，還可為政府、公民和工業(yè)領(lǐng)域帶來巨大的利益。諸如雇用工人進(jìn)行住宅的改造、安裝熱泵和制造更高效的汽車等工作，將至少創(chuàng)造 450 萬個新的工作崗位。能效的提升，還有助于減少家庭能源賬單——在發(fā)達(dá)經(jīng)濟體中，這一項有望將家庭的能源賬單減少約三分之一。能效提升對氣候的影響也將是巨大的。報告稱，到 2030 年，如果能效提高一倍，全球二氧化碳排放量將減少 70 多億噸，相當(dāng)于目前全球整個交通領(lǐng)域的排放量。

以下為報告目錄和部分圖表：

相關(guān)報告下載