近日，一則消息在全球能源和貿(mào)易領域掀起波瀾。

據(jù)美國聯(lián)邦公報通知顯示，美國商務部于7月1日依據(jù)《貿(mào)易擴張法》第232條，正式啟動對多晶硅及其衍生產(chǎn)品的進口調查，但相關通知于7月15日才通過美國聯(lián)邦公報對外公布。

多晶硅，作為半導體制造和光伏產(chǎn)業(yè)的核心基礎材料，其重要性不言而喻。

在半導體領域，高純度的多晶硅是制造芯片的關鍵原料，支撐著現(xiàn)代電子科技產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展；在光伏產(chǎn)業(yè)中，多晶硅更是占據(jù)主導地位，是生產(chǎn)光伏電池板的主要材料，對于推動可再生能源的發(fā)展起著至關重要的作用。

美國此次針對多晶硅進口展開調查，背后有著復雜且值得深入探究的多重因素。

從美國國內產(chǎn)業(yè)發(fā)展角度來看，近年來，美國的光伏產(chǎn)業(yè)雖有一定發(fā)展，但相較于一些在該領域具有強大競爭力的國家，仍面臨諸多挑戰(zhàn)。

美國本土的多晶硅生產(chǎn)企業(yè)在全球市場競爭中，面臨著成本較高、產(chǎn)能有限等問題。一些國外進口的多晶硅產(chǎn)品憑借價格優(yōu)勢，在美國市場占據(jù)了相當份額。

以2024年為例，美國國內多晶硅企業(yè)的市場份額與進口產(chǎn)品相比，差距較為明顯。美國部分產(chǎn)業(yè)利益相關方認為，大量低價進口的多晶硅產(chǎn)品對美國本土相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展造成了擠壓，威脅到了產(chǎn)業(yè)的生存與發(fā)展空間，這或許是推動美國商務部展開此次調查的直接原因之一。

從戰(zhàn)略層面考量，隨著全球對可再生能源重視程度的不斷提升，光伏產(chǎn)業(yè)已成為各國爭奪未來能源市場的重要戰(zhàn)場。

美國政府將能源安全視為國家安全的重要組成部分，而多晶硅作為光伏產(chǎn)業(yè)的關鍵材料，其供應鏈的穩(wěn)定性對于美國實現(xiàn)能源獨立和安全戰(zhàn)略目標至關重要。

美國擔心過度依賴進口多晶硅，可能在面臨國際政治沖突或其他特殊情況時，導致光伏產(chǎn)業(yè)供應鏈斷裂，進而影響到整個可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略的推進，危及國家能源安全。

此次調查程序依據(jù)《貿(mào)易擴張法》第 232 條展開，該條款允許美國總統(tǒng)在確認進口產(chǎn)品對國家安全構成威脅時，有權調整關稅政策。

按照規(guī)定，此次調查的法定完成周期為270天，預計將在2026年春季前形成最終建議報告。這一調查結果的走向，將對全球多晶硅產(chǎn)業(yè)以及相關國家的貿(mào)易關系產(chǎn)生深遠影響。

若調查結果認定進口多晶硅產(chǎn)品對美國國家安全構成威脅，美國極有可能采取提高關稅等貿(mào)易限制措施。這將直接導致進口多晶硅產(chǎn)品在美國市場的價格大幅上漲。

對于美國國內的光伏企業(yè)而言，短期內，原材料成本的飆升可能使企業(yè)面臨巨大的成本壓力，一些依賴進口多晶硅的中小企業(yè)甚至可能面臨經(jīng)營困境。

從長期來看，這或許會促使美國國內光伏企業(yè)加大對本土多晶硅生產(chǎn)的投資，推動本土多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)的自給率。然而，這一過程并非一蹴而就，在本土產(chǎn)能提升之前，美國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度可能會受到抑制。

在全球多晶硅市場方面，美國是多晶硅的重要進口國之一，其貿(mào)易政策的變動將對全球市場格局產(chǎn)生連鎖反應。

若美國提高進口關稅，減少多晶硅進口量，那些原本以美國為主要出口市場的國家和地區(qū)，如中國、東南亞部分國家等，多晶硅產(chǎn)品的出口將受到?jīng)_擊。

這可能促使這些國家和地區(qū)積極開拓其他國際市場，尋找新的貿(mào)易增長點，全球多晶硅貿(mào)易流向將發(fā)生改變。同時，全球多晶硅市場的價格體系也可能因美國市場需求的變化而出現(xiàn)波動，影響整個產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營決策。

從貿(mào)易關系角度而言，美國此次對多晶硅進口展開調查，無疑給本就復雜的國際貿(mào)易環(huán)境增添了新的不確定性。

此前，美國在光伏產(chǎn)業(yè)領域已多次發(fā)起貿(mào)易調查。

2011年，SolarWorld牽頭聯(lián)合其它6 家美國光伏企業(yè)，就曾向美國商務部和美國國際貿(mào)易委員會提出申訴，稱中國光伏企業(yè)向美國市場非法傾銷多晶硅光伏電池，隨后美國對中國光伏產(chǎn)品展開“雙反”調查。

此次對多晶硅進口調查，可能引發(fā)相關國家的反制措施，進一步加劇貿(mào)易摩擦，破壞全球光伏產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易生態(tài)。

回顧歷史，美國在光伏產(chǎn)業(yè)貿(mào)易政策上的調整并非首次。早在2012年，美國就對中國輸美光伏產(chǎn)品作出反傾銷、反補貼終裁，征收高額關稅。

此后，在2024年5月，美國還決定對東南亞四國光伏產(chǎn)品重啟雙反調查。這些過往的貿(mào)易舉措，在一定程度上反映出美國在光伏產(chǎn)業(yè)領域保護本土產(chǎn)業(yè)、爭奪市場份額的一貫訴求。

美國商務部啟動對多晶硅進口調查這一事件，牽一發(fā)而動全身。其影響不僅局限于美國國內，更波及全球多晶硅產(chǎn)業(yè)和國際貿(mào)易格局。

在全球積極推動可再生能源發(fā)展、構建開放合作的全球能源治理體系的大背景下，希望美國能夠秉持客觀、公正的態(tài)度，審慎對待此次調查結果，避免采取過度的貿(mào)易保護主義措施，以免對全球光伏產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和國際合作造成不必要的阻礙。