10月31日，國家能源局舉行新聞發(fā)布會，介紹學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神相關(guān)舉措，發(fā)布前三季度全國能源形勢、可再生能源并網(wǎng)運行、電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，市場化機制助力迎峰度夏電力保供任務(wù)完成等情況，并回答記者提問。

【記者】 隨著今年迎峰度冬時段到來，請問國家能源局在能源保供方面有哪些計劃和部署？

【市場監(jiān)管司副司長張燕秦】我國北方地區(qū)已陸續(xù)進(jìn)入供暖季，季節(jié)性用能高峰即將到來。國家能源局高度重視冬季保暖保供和人民群眾溫暖過冬保障工作，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，正在采取多種舉措，保障迎峰度冬期間能源安全穩(wěn)定供應(yīng)。

電力方面。將持續(xù)推進(jìn)源網(wǎng)荷儲各環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)力，堅決守住大電網(wǎng)安全和民生用電底線。一是堅持底線思維，超前謀劃度冬能源電力保供。2022年～2025年我國雨帶和覆冰逐年北抬，華北、東北等地冬季出現(xiàn)大面積輸電線路覆冰災(zāi)害情況可能性增大。我們將聚焦極端寒潮、雨雪冰凍等風(fēng)險挑戰(zhàn)，提前研判迎峰度冬能源電力保供可能遇到的困難，抓緊組織重點地區(qū)度冬形勢研判，“一省一策”指導(dǎo)重點地區(qū)做好能源電力保供工作。

二是強化燃料供應(yīng)，夯實保供物質(zhì)基礎(chǔ)。加快推動地方各類支撐性電源建設(shè)投產(chǎn)，提升電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力。加強煤炭和燃?xì)夤┬璞O(jiān)測分析，扎實做好穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供。強化電煤產(chǎn)運儲需銜接協(xié)調(diào)，保障電煤供應(yīng)價穩(wěn)、質(zhì)優(yōu)、量足。充分發(fā)揮熱電聯(lián)產(chǎn)機組在供電供熱方面的支撐保障作用，推進(jìn)“煤改電”配套電網(wǎng)升級改造，科學(xué)優(yōu)化運行方式，保障群眾取暖用電。

三是加強安全管理，提升日內(nèi)應(yīng)急水平。指導(dǎo)督促有關(guān)地方和電力企業(yè)堅持底線思維，持續(xù)完善負(fù)荷管理手段，加大節(jié)約用電、分時電價等負(fù)荷側(cè)前置措施力度。提升應(yīng)急處置能力，有力應(yīng)對日內(nèi)應(yīng)急突發(fā)情況和極端寒潮、雨雪冰凍災(zāi)害，及時搶修復(fù)電。

四是加快統(tǒng)籌謀劃，高質(zhì)量推動“十五五”能源電力供應(yīng)保障能力建設(shè)。把保供能力建設(shè)作為電力規(guī)劃的重要內(nèi)容，堅持“安全充裕、先立后破”原則，科學(xué)合理測算用能用電需求，加快編制“十五五”能源電力規(guī)劃，更好支撐經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

煤炭方面。持續(xù)做好煤炭供需及價格動態(tài)監(jiān)測分析，煤炭市場總體平衡偏寬松。1—9月份全國規(guī)上原煤產(chǎn)量35.7億噸，同比增長2%，10月以來，全國煤炭日均調(diào)度產(chǎn)量持續(xù)處于1200萬噸以上的較高水平，10月29日全國統(tǒng)調(diào)電廠存煤2.2億噸，可用35天。從當(dāng)前情況看，今年迎峰度冬期間煤炭供應(yīng)基礎(chǔ)堅實可靠。

迎峰度冬期間，我們將持續(xù)跟蹤煤炭生產(chǎn)、進(jìn)口、需求等重點指標(biāo)變化趨勢，會同有關(guān)方面全力做好迎峰度冬煤炭保供相關(guān)工作。一是著力做好重點地區(qū)電煤保供。督促蒙東地區(qū)全力做好東北電煤供應(yīng)，指導(dǎo)兩湖一江、西南等地區(qū)與重點產(chǎn)煤省區(qū)溝通對接，壓實電廠等用煤企業(yè)儲煤責(zé)任，拓寬省外煤采購渠道，切實保障電煤需求。

二是指導(dǎo)有關(guān)產(chǎn)煤省區(qū)和煤炭企業(yè)做好與氣象、應(yīng)急等部門溝通銜接。分析研判迎峰度冬期間可能影響煤炭供應(yīng)的不利因素，提前做好寒潮、大風(fēng)、雨雪冰凍等極端災(zāi)害天氣的應(yīng)對措施，避免產(chǎn)量大幅波動。

三是指導(dǎo)督促有關(guān)產(chǎn)煤?。▍^(qū)）和煤炭企業(yè)加快產(chǎn)能儲備煤礦項目建設(shè)。不斷提升煤炭應(yīng)急保障能力，發(fā)揮好煤炭在能源供應(yīng)體系中的兜底保障作用，確保人民群眾溫暖過冬。

天然氣方面。近期，我們組織召開了2025—2026年度采暖季天然氣保暖保供工作會議，研究采暖季天然氣供需形勢并部署相關(guān)工作。2025年天然氣供需總體平穩(wěn)，形勢穩(wěn)中向好。國產(chǎn)氣將實現(xiàn)連續(xù)九年穩(wěn)定增產(chǎn)超百億方、陸上進(jìn)口管道氣穩(wěn)定增長、西氣東輸三線中段、西氣東輸四線以及川氣東送二線四川資源上載段均按期建成投產(chǎn)，“全國一張網(wǎng)”靈活調(diào)節(jié)和尖峰保供能力進(jìn)一步增強、地下儲氣庫超額完成年度注氣任務(wù)，滿庫入冬，天然氣儲備和頂峰保供能力逐步提升，產(chǎn)供儲銷體系更加完善，今年采暖季，天然氣供應(yīng)總量和尖峰用氣總體有保障。

民生監(jiān)管方面。我們及時部署民生用能監(jiān)管相關(guān)工作，要求我局派出機構(gòu)進(jìn)一步加強民生用能監(jiān)管力度。提出加強市場機制引導(dǎo)、深挖保供潛力，緊盯區(qū)域薄弱環(huán)節(jié)、做好監(jiān)測預(yù)警分析，強化信息報送、發(fā)揮12398能源監(jiān)管熱線民生通道作用等十項措施，確保人民群眾溫暖過冬。